Le projet de loi CLARITY peut-il encore être adopté avant la pause d'août ?

Le CLARITY Act pourrait être retardé jusqu'en 2030. Les législateurs ont averti que s'il ne passe pas avant le début de la pause d'août, le calendrier reste ouvert quant à la durée des retards potentiels. 

Le retard dans l'adoption du CLARITY Act est dû à l'incapacité du Sénat à s'entendre sur certains termes, comme les règles anti-blanchiment d'argent et le rendement des stablecoins. 

Le CLARITY Act peut-il encore être adopté avant la pause d'août ?

Le CLARITY Act, tant attendu, pourrait être de nouveau retardé en raison du calendrier législatif. Le Sénat revient de sa pause du Memorial Day en juin, ce qui signifie que le projet de loi entre désormais dans un calendrier législatif chargé et fait face à une échéance stricte avant la pause d'août.

Les législateurs sont bloqués sur des parties du texte portant sur l'éthique, les rendements des stablecoins, les règles relatives à la criminalité comme les règles anti-blanchiment d'argent (AML) et la protection de l'industrie DeFi.

Selon le calendrier officiel du Sénat, la chambre sera en session pendant quatre semaines de travail en juin et trois semaines en juillet, avant de marquer une pause estivale du 10 août au 11 septembre. 

Les analystes de Galaxy Digital et NYDIG s'accordent à dire que cette fenêtre de neuf semaines représente l'opportunité la plus réaliste pour l'adoption du texte cette année.

Jake Sherman de Punchbowl News a rapporté jeudi que le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a informé les sénateurs lors d'une réunion à huis clos que la chambre sera en pause jusqu'en juin, laissant le projet de loi de réconciliation inachevé. « Tout cela à cause du fonds de weaponisation du DOJ », a écrit Sherman. La Chambre devrait emboîter le pas prochainement.

Eleanor Terrett, animatrice de Crypto in America, a également déclaré sur X que le CLARITY Act est désormais « en concurrence pour le temps de parole en juin avec la réconciliation, FISA, ainsi que le projet de loi sur le logement adopté par la Chambre cette semaine. » 

Le leader de la majorité John Thune (R-S.D.) gère un calendrier dans lequel le Sénat doit traiter simultanément un projet de loi de réconciliation budgétaire, la réautorisation du Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) et une législation sur le logement. 

Le CLARITY Act face à la concurrence pour le temps du Sénat

Le Sénat est actuellement en train de réécrire un projet de loi de réconciliation budgétaire. Le leader Thune vise à soumettre cette mesure au bureau du Président d'ici le 1er juin, mais des obstacles procéduraux tels que les violations de la règle Byrd ont déjà contraint à des réécritures concernant le financement de la sécurité.

Les pouvoirs de surveillance accordés par la section 702 du FISA font face à une échéance critique, ce qui exige une attention immédiate de la part du Sénat. La Chambre a également adopté un projet de loi sur le logement cette semaine, qui attend désormais l'action du Sénat.

Greg Cipolaro, responsable de la recherche chez NYDIG, a noté dans un rapport de vendredi que les seuls retards de calendrier pourraient faire passer le projet de loi au-delà de la fenêtre viable. Il a suggéré dans un rapport que la direction du Sénat « ne prévoit pas de programmer un vote contesté à 60 voix en séance plénière » à l'automne, lorsque les élections de mi-mandat sont prévues. 

La réglementation crypto pourrait-elle être reportée à 2030 ?

Le CLARITY Act a été adopté par la commission bancaire du Sénat avec un vote de 15 contre 9 le 14 mai, mais il nécessite encore 60 votes en séance plénière pour éviter un report inutile. 

Alex Thorn, directeur de la recherche chez Galaxy Research, estime à 75 % la probabilité que le projet de loi devienne loi en 2026, mais il a spécifiquement averti que le Congrès est prévu en pause à partir du 10 août, et que la législation substantielle progresse rarement lors d'un cycle électoral de mi-mandat. 

La sénatrice Cynthia Lummis avait également averti précédemment que rater les fenêtres opérationnelles pré-pause pourrait entraîner un retard sévère dans la création d'une structure globale du marché crypto jusqu'en 2030. 

Polymarket place actuellement à 54 % les chances que le CLARITY Act soit promulgué en 2026, après avoir atteint 74 % plus tôt dans le mois, alors qu'il débutait mai autour de 46 %.

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