Il est peut-être temps de modifier les taux de la subvention de capitation payable aux États — Hafiz Hassan

22 JUIN — L'article 109(1)(a) de la Constitution fédérale prévoit une subvention connue sous le nom de subvention par capitation, payable à chaque État au titre d'un exercice financier. La subvention par capitation doit être calculée conformément aux dispositions de la Partie I du Dixième Annexe.

La Section 1(1) de la Partie I du Dixième Annexe établit les taux de la subvention par capitation. En 1963, les taux étaient les suivants :

• (a) pour les 50 000 premières personnes, au taux de 15 $ par personne ;
• (b) pour les 200 000 personnes suivantes, au taux de 10 $ par personne ;
• (c) pour le reste, au taux de 4 $ par personne,

Les taux étaient alors exprimés en dollars ($).

En vertu de l'article 109(2) qui autorise le Parlement à modifier de temps à autre par voie législative les taux de la subvention par capitation, les taux ont été modifiés par la loi sur la subvention par capitation de 1977 (Loi A392), réputée être entrée en vigueur le 1er janvier 1976.

Les taux à compter de cette date étaient les suivants :

• (a) pour les 100 000 premières personnes, au taux de 20 $ par personne ;
• (b) pour les 150 000 personnes suivantes, au taux de 10 $ par personne ;
• (c) pour les 250 000 personnes suivantes, au taux de 6 $ par personne ;
• (d) pour le reste, au taux de 3 $ par personne.

En 1993, par une deuxième loi sur la subvention par capitation (Loi 503), les taux ont été modifiés comme suit :

• (a) pour les 50 000 premières personnes, au taux de 60,00 $ par personne ;
• (b) pour les 500 000 personnes suivantes, au taux de 8,50 $ par personne ;
• (c) pour les 500 000 personnes suivantes, au taux de 9,00 $ par personne ;
• (d) pour le reste, au taux de 9,50 $ par personne.

Les taux étaient réputés être entrés en vigueur le 1er janvier 1992 et demeuraient exprimés en dollars. Cependant, la référence aux dollars doit être interprétée comme désignant le ringgit en vertu de l'article 2(2) de la loi malaisienne sur la monnaie (Ringgit) de 1975 (Loi 160).

Par une troisième loi sur la capitation en 2002 (Loi 622), les taux ont été modifiés comme suit :

• (a) pour les 100 000 premières personnes, au taux de RM72,00 par personne ;
• (b) pour les 500 000 personnes suivantes, au taux de RM10,20 par personne ;
• (c) pour les 500 000 personnes suivantes, au taux de RM10,80 par personne ;
• (d) pour le reste, au taux de RM11,40 par personne.

Ces taux sont entrés en vigueur le 1er janvier 2002 et sont restés inchangés depuis.

Ainsi, bien que nous convenions avec le député de Pasir Gudang, Hassan Abdul Karim, que le gouvernement Madani est guidé par les lois écrites et la Constitution fédérale en matière d'allocations financières aux États, y compris Johor, il est peut-être temps de modifier les taux de la subvention par capitation.

Bien qu'une loi sur la subvention par capitation modifie la Partie I du Dixième Annexe de la Constitution fédérale, elle ne requiert pas une majorité des deux tiers en vertu de l'article 159(3). Cela s'explique par le fait que l'article 159(4) exempte de l'exigence de l'article 159(3) « tout amendement à la Constitution accessoire ou consécutif à l'exercice de tout pouvoir de légiférer conféré au Parlement par toute disposition de la Constitution autre que les articles 74 et 76 ».

Une loi sur la subvention par capitation a été adoptée par le Parlement en moyenne tous les quinze ans depuis 1963. Cela fait 24 ans depuis la dernière loi en 2002.

Qu'en dit le gouvernement Madani ?

Et qu'en dit Hassan Karim en soulevant cette question lors de la Deuxième Session de la Cinquième Réunion du 15e Parlement qui débute lundi ?

*Il s'agit de l'opinion personnelle de l'auteur ou de la publication et ne représente pas nécessairement les points de vue du Malay Mail.