Le Kenya permet aux familles d'empêcher leurs proches de jouer sous les règles proposées

Les familles kényanes pourront demander à l’organisme de régulation des jeux du pays d’interdire aux membres de leur famille de parier, en vertu de nouvelles règles ambitieuses qui confèrent aux ménages un rôle sans précédent dans la lutte contre les problèmes liés aux jeux d’argent, alors que les autorités cherchent à enrayer une flambée des addictions alimentée par les difficultés économiques.

Les propositions, publiées dans un règlement paru au journal officiel le 30 juin, permettraient également aux entreprises de paris de suspendre les clients qu’elles estiment parier au-delà de leurs moyens financiers, transférant ainsi la responsabilité de la surveillance des paris nocifs des seuls joueurs aux proches et aux opérateurs.

Ces mesures marquent l’un des changements les plus importants apportés au régime des jeux d’argent au Kenya, reflétant une préoccupation officielle croissante selon laquelle l’essor des paris en ligne dans le pays enfonce davantage les ménages dans l’endettement, plutôt que de simplement exposer les joueurs individuels à des pertes financières.

En vertu du Règlement de 2026 sur le contrôle des jeux (conduite des opérations de jeu), les membres de la famille peuvent demander à l’Autorité de régulation des jeux du Kenya (GRAK) d’exclure un proche des jeux d’argent lorsque cette habitude « a causé ou est susceptible de causer de graves difficultés financières » ou menace le bien-être familial. Le joueur concerné aurait la possibilité de contester la demande avant que l’organisme de régulation ne prenne sa décision.

Les opérateurs seraient également habilités à intervenir de manière indépendante.

« Un opérateur titulaire d’une licence peut initier une exclusion s’il estime raisonnablement qu’un joueur présente des signes de jeu compulsif ou nocif, ou qu’il parie au-delà de ses moyens financiers apparents », indiquait le règlement.

Dès qu’une entreprise de paris suspend un compte, elle doit en informer la GRAK dans les 24 heures, après quoi l’organisme de régulation examinera la décision avant de déterminer si l’exclusion doit rester en vigueur.

Les propositions font évoluer le Kenya au-delà du système actuel d’auto-exclusion volontaire, dans lequel les joueurs eux-mêmes demandent aux entreprises de paris de bloquer leurs comptes pour une période déterminée. Des mécanismes similaires d’intervention de tierce partie existent dans quelques juridictions, dont la Belgique, Singapour et la Nouvelle-Zélande.

Toutefois, le règlement laisse sans réponse la question de savoir comment les opérateurs détermineront si un client est en détresse financière. Les entreprises de paris ont une visibilité limitée sur les revenus, les dettes ou autres obligations financières des clients, ce qui soulève des questions sur la cohérence avec laquelle les nouveaux pouvoirs pourront être appliqués.

Ces dernières années, le gouvernement a subi des pressions pour répondre à une culture des paris en expansion rapide, qui a crû parallèlement à la possession de smartphones, à l’argent mobile et à un chômage des jeunes persistamment élevé.

Une enquête de 2024 de la Banque centrale du Kenya (CBK) a révélé que les parieurs dépensaient en moyenne 1 825 KES par mois dans les jeux d’argent.

Le Kenya s’est largement appuyé sur une fiscalité plus élevée pour freiner les jeux d’argent. Les entreprises de paris sont désormais soumises à une taxe de 15 % sur le produit brut des jeux, à un impôt sur les sociétés de 30 % et à d’autres prélèvements, tandis que les joueurs paient une taxe accise de 12,5 % sur chaque mise et une taxe de 20 % sur les gains.

Les dernières propositions signifient que le gouvernement souhaite traiter directement les conséquences sociales des jeux d’argent, en donnant aux régulateurs et aux familles le pouvoir d’intervenir avant que les pertes financières ne débordent.

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