Dự luật thuế Crypto của Thượng viện Mỹ có thể được công bố vào mùa thu năm 2026; Báo cáo

TLDR

• Các nhà lập pháp Thượng viện Mỹ có thể công bố luật thuế tiền mã hoá vào mùa thu năm 2026.
• Thượng nghị sĩ Steve Daines cho biết một khung thuế tiền mã hoá đã được xây dựng.
• Ủy ban Tài chính Thượng viện dự kiến sẽ dẫn đầu nỗ lực thuế tiền mã hoá.
• Các bản thảo của Hạ viện tìm kiếm sự bình đẳng thuế giữa tài sản kỹ thuật số và chứng khoán truyền thống.
• Việc đánh thuế phần thưởng Staking vẫn là vấn đề then chốt đối với Ethereum và các mạng lưới khác.

Các nhà lập pháp Thượng viện Mỹ đang chuẩn bị một khung pháp lý về thuế tiền mã hoá có thể được công bố vào mùa thu năm 2026, khi Quốc hội tiếp tục làm việc về các quy định tài sản kỹ thuật số liên quan đến thuế, Stablecoin và chính sách cơ cấu thị trường.

Thượng nghị sĩ Steve Daines cho biết các nhà lập pháp đã xây dựng xong một khung và có thể công bố kế hoạch "sớm hơn là muộn hơn," theo một cuộc phỏng vấn với Bloomberg Tax. Ông cho biết phiên bản Thượng viện "giống hơn là khác" so với bản thảo đã được Ủy ban Thuế và Tài chính Hạ viện công bố.

Nỗ lực này dự kiến sẽ được thực hiện thông qua Ủy ban Tài chính Thượng viện, do Thượng nghị sĩ Mike Crapo làm chủ tịch. Ủy ban đã tổ chức một phiên điều trần vào tháng 10 năm 2025 với tiêu đề "Xem xét việc đánh thuế tài sản kỹ thuật số," giúp định hình một số câu hỏi chính sách hiện đang được đưa vào dự thảo luật.

Ủy ban Tài chính Thượng viện thúc đẩy công tác thuế tiền mã hoá

Công tác thuế tiền mã hoá của Thượng viện tách biệt với luật cơ cấu thị trường tài sản kỹ thuật số rộng hơn, mặc dù cả hai nỗ lực đều đang được triển khai trong cùng một kỳ họp quốc hội. Chính sách thuế được xử lý bởi các ủy ban soạn thảo thuế, trong khi các dự luật giám sát thị trường tập trung nhiều hơn vào các cơ quan như SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ) và CFTC.

Daines cho biết ông hy vọng các nhà lập pháp có thể tổ chức phiên chỉnh sửa về luật thuế tiền mã hoá trong năm nay. Một phiên chỉnh sửa sẽ cho phép các thành viên ủy ban thảo luận, sửa đổi và bỏ phiếu về nội dung trước khi Thượng viện toàn thể xem xét.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cũng được kỳ vọng sẽ đóng vai trò trong cuộc tranh luận vì những đề xuất thuế tài sản kỹ thuật số trước đây của bà và công tác chính sách tiền mã hoá rộng hơn. Lummis đã ủng hộ các quy tắc rõ ràng hơn cho các nhà phát triển, nhà đầu tư, thợ đào và người dùng, lập luận rằng sự không chắc chắn về pháp lý đã đẩy hoạt động blockchain ra ngoài Hoa Kỳ.

Công tác của Thượng viện tiếp nối việc ban hành Đạo luật GENIUS năm 2025, tạo tiền lệ chính sách Stablecoin cho luật tiền mã hoá liên bang. Các nhà lập pháp hiện đang chuyển sang các câu hỏi về thuế ảnh hưởng đến giao dịch, Staking, đào coin, sử dụng Stablecoin và hoạt động tài chính phi tập trung.

Các bản thảo Hạ viện tập trung vào bình đẳng thuế và Stablecoin

Hạ viện đã thúc đẩy một số ý tưởng thuế tiền mã hoá thông qua các bản thảo thảo luận và dự luật. Đạo luật PARITY lưỡng đảng, được chính thức giới thiệu với tên H.R. 8899 vào tháng 3 năm 2026, tập trung vào việc đánh thuế Stablecoin và cập nhật các định nghĩa tài sản kỹ thuật số.

Các bản thảo của Ủy ban Thuế và Tài chính Hạ viện cũng tìm kiếm sự đối xử thuế gần hơn giữa tài sản kỹ thuật số và chứng khoán truyền thống. Điều đó bao gồm các vấn đề như quy tắc giao dịch rửa tiền, báo cáo thông tin, xử lý lãi vốn và phân loại một số giao dịch tài sản kỹ thuật số.

Công tác của Hạ viện đang được phát triển song song với Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, H.R. 3633, tập trung vào cơ cấu thị trường hơn là thuế. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy luật đó với kết quả bỏ phiếu 15-9 vào ngày 14 tháng 5, cho thấy sự quan tâm lưỡng đảng liên tục đối với quy định tiền mã hoá.

Luật thuế có thể quan trọng đối với các công ty và nhà đầu tư vì nhiều hoạt động tài sản kỹ thuật số không phù hợp rõ ràng với các danh mục thuế hiện có. Nếu không có luật chuyên biệt, người nộp thuế thường dựa vào hướng dẫn của IRS, tranh chấp tòa án và diễn giải chuyên nghiệp để xác định nghĩa vụ báo cáo.

Quy tắc Staking và DeFi vẫn là vấn đề then chốt

Một trong những câu hỏi được theo dõi chặt chẽ nhất là cách đánh thuế phần thưởng Staking. Nếu phần thưởng bị đánh thuế khi nhận, những người tham gia proof-of-stake có thể phải nộp thuế trước khi bán token; nếu bị đánh thuế khi định đoạt, thuế sẽ xảy ra khi phần thưởng sau đó được bán hoặc trao đổi.

Sự phân biệt đó ảnh hưởng đến các mạng lưới như Ethereum, Solana và Cosmos, nơi người dùng, validator và tổ chức kiếm phần thưởng để bảo mật mạng lưới. Nó cũng ảnh hưởng đến các quỹ đầu tư và công ty nắm giữ hoặc Stake tài sản kỹ thuật số như một phần của chiến lược ngân quỹ hoặc sinh lời.

Tài chính phi tập trung cũng có thể được giải quyết thông qua các quy tắc rõ ràng hơn về cho vay, pool thanh khoản, hoán đổi token và hoạt động không lưu ký. Các nhà lập pháp dự kiến sẽ xem xét cách áp dụng nghĩa vụ báo cáo khi không có nhà môi giới tập trung nào kiểm soát tiền của khách hàng.

Mốc thời gian mùa thu năm 2026 vẫn phụ thuộc vào lịch của Ủy ban Tài chính Thượng viện. Nếu các nhà lập pháp lên lịch điều trần hoặc phiên chỉnh sửa vào mùa hè, dự luật thuế tiền mã hoá có thể tiến gần hơn đến việc công bố chính thức; nếu lịch vẫn yên tĩnh, quá trình có thể kéo dài sang năm 2027.

Khung Thượng viện có thể trở thành một trong những nỗ lực thuế tài sản kỹ thuật số quan trọng nhất trong nhiều năm vì nó có thể điều chỉnh các quy tắc thuế với luật cơ cấu thị trường và Stablecoin đã được Quốc hội thúc đẩy.

Bài viết Dự luật thuế tiền mã hoá của Thượng viện Mỹ có thể được công bố vào mùa thu năm 2026; Báo cáo xuất hiện đầu tiên trên CoinCentral.