參議員要求CFTC調查Polymarket涉嫌假投注行銷指控

美國參議員約翰·柯蒂斯（John Curtis）和亞當·希夫（Adam Schiff）要求商品期貨交易委員會（CFTC）主席邁克爾·S·塞利格（Michael S. Selig）回應，該機構是否正在調查 Polymarket 涉嫌利用虛假交易、模擬網站及未披露的付費網紅內容進行欺騙性行銷一事。

這封於6月25日發出的信函，源於外界指控 Polymarket 付費委託社群媒體創作者向美國受眾推廣博彩類內容，而其離岸平台實際上並不對美國用戶開放。柯蒂斯和希夫要求 CFTC 於7月10日前作出回應。

兩位參議員詢問，預測市場營運商是否可以在未明確披露的情況下，合法地在宣傳內容中使用虛假交易或模擬網站。他們還詢問，哪些消費者保護標準適用於廣告、年齡驗證、成癮警告、負責任博彩工具、聯盟行銷及網紅披露等方面。

柯蒂斯和希夫在信中指出，創作者將預測市場描繪成「免費賺錢」的管道，削弱了將事件合約視為普通金融產品的論據。他們還警告，CFTC 可能並不具備擔任聯邦博彩監管機構的能力。

虛假獲利影片令行銷管控受到審查

議員們的行動，起因於一批涉嫌使用模擬交易、仿冒 Polymarket 風格網站及誤導性剪輯片段的虛假獲利影片，這些內容讓創作者看似從事件合約中賺取了巨額利潤。

上述指控使 Polymarket 既有的推廣問題更加嚴峻。此前，一條獨立的 PayPal 付款記錄已就網紅披露問題引發質疑，超過250萬美元的轉帳被認定與 Polymarket 的行銷活動有關。

這封新信函將上述行銷問題直接擺到了 CFTC 面前。若 Polymarket 的內容屬於付費性質、經過模擬處理，或透過創作者網絡分發卻未作明確披露，則相關顧慮將超越社群媒體形象問題，涉及預測市場廣告是否對零售用戶所見的類博彩產品設有足夠的規範。

Polymarket 表示，在虛假投注指控出現後，公司正在審查推廣活動操作並稽核現行行銷內容。該公司尚未承認在行銷活動中存在任何不當行為，兩位參議員的要求也不代表法院裁決或 CFTC 執法行動。

預測市場之爭重回華盛頓

CFTC 已於2022年與 Polymarket 就一起執法案件達成和解。該機構在認定 Polymarket 運營了一個未經登記的基於事件的二元期權平台後，命令其繳納140萬美元的民事罰款、關閉不合規市場，並停止違反商品規則的行為。

此後，Polymarket 積極推動以合規方式重返美國市場，但此次行銷指控恰在預測市場行業激烈爭論體育及事件合約究竟應受聯邦衍生品法、州博彩法還是兩者共同規管之際浮出水面。

這場爭議也已延伸至州法院及聯邦訴訟層面。肯塔基州對 Kalshi 和 Polymarket 提起訴訟，指控這些預測市場平台運營未經授權的體育博彩類產品；其後隨著州聯邦衝突持續升級，CFTC 反訴肯塔基州。

柯蒂斯和希夫目前要求 CFTC 說明，是否正在調查 Polymarket 涉嫌的行銷行為、自2022年執法行動以來採取了哪些措施，以及是否將保留各州和部落對以事件合約形式提供的體育博彩及賭場類產品的管轄權。參議院信函所設的回應截止日期為7月10日。

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