民眾對AI基礎建設的憤怒已全面爆發——縣委員會議廳內風波不斷，那些真正住在變電站和冷卻廠旁的居民正逐漸佔得上風。

過去一週，至少三個州的地方政府已各自採取行動，暫停超大規模數據中心的開發——地方反抗浪潮背後，驅動因素如出一轍，皆為三大憂慮：用水、電費，以及在鎮上任何人有機會投票之前，相關交易早已內定的疑慮。有一點已然明確——居民憤怒不已，且這股反彈力量跨越黨派。

正如我們此前所指出的，這場反抗浪潮整年來持續累積——並已催生出首個全州性暫停令，由紐約州議會於本月通過。以下是這場同一場戰爭的地方戰線，一次以四個縣為單位逐步推進。

佛羅里達州：一致通過的暫停令、預防性暫停，以及法律戰的變數

在德索托縣，委員們週二聆聽了近三小時的公眾意見，隨後以全票通過（一人迴避）的方式，指示縣政府律師起草一份為期一年、針對新數據中心申請的暫停令。沒有任何一位居民發言支持待審項目或反對暫停令。

問題在於：暫停令一旦起草並通過，並不適用於已在審批流程中的項目。而其中確有一個大型項目。DCIP集團正在推進一個以天然氣為動力的超大規模園區，第二份重新分區申請將使其面積擴大至超過800英畝——據報導，長期規劃圖更勾勒出多達1,300英畝、逾十幾個設施的藍圖。縣政府此前以「快速響應」經濟發展試點方案為由加速推進該項目；Suncoast Searchlight獲得的文件顯示，官員們積極優先處理該申請。

在追問具體細節時，開發商無法提供答案。被問及園區用水量時，DCIP的CEO表示每日用水量可能介於零至300萬加侖之間——這個範圍之大，足以讓一台渦輪機穿行其中。該公司將「閉環」冷卻系統和再生水列為緩解措施（這些說法尚未經縣政府核實）。委員們對被「收買」的暗示感到憤慨，其中一人堅稱他們「絕非一群被買通的傀儡」。

佛羅里達州中部的萊克縣更進一步——採取預防性暫停。據該縣自身描述，目前既無數據中心，也無待審申請，但委員們仍於6月23日達成共識，要求工作人員起草暫停令，並定於7月14日投票，委員安東尼·薩巴提尼預計將以全票通過。他表示不尋求「全面禁令」，原因是佛羅里達州SB 180法案——由德桑蒂斯州長在2025年立法會議後簽署，以颶風災後重建救援為由推銷——被解讀為完全禁止地方政府收緊開發法規，並賦予開發商起訴拒絕重新分區的縣政府的工具。該法律將於2027年10月1日到期，因此暫停令是在此之前的變通之策。薩巴提尼表示，過去一年全州共提交了12份「大型數據中心」申請，並指出西特魯斯縣、拿索縣和帕斯科縣已各自實施了某種形式的暫停措施。

對比就在隔壁。在毗鄰的奧蘭治縣，CoreSite——上市公司American Tower（AMT）的子公司——已提交計劃，在其奧蘭多園區新建第二棟數據中心大樓，為現有逾129,000平方英尺的設施增加約76,000平方英尺。暫停令地圖與擴建地圖，正同步繪製之中。

賓夕法尼亞州：從煤礦之鄉到州議會

在賓夕法尼亞州西部傑斐遜縣的布魯克維爾鎮，鎮議員上週以全票通過一項為期180天的暫停令，為自己爭取到大約至12月的時間來制定相關法規。導火索是用水問題。鎮議會副主席蘭迪·巴特利表示，鎮政府非正式獲悉，有兩個數據中心正在考慮進駐該地區，合計每日可能從布魯克維爾的供水系統抽取約240萬加侖——對如此小的鎮來說，這是一個驚人的用水量。巴特利表示，他們的職責是「確保居民擰開水龍頭時有水可用」。

數日前，賓夕法尼亞州眾議院推進了一批數據中心相關法案，其中包括以197票對5票通過廢除數據中心設備銷售稅豁免——預計此項豁免至2030年每年將耗費全州約5.17億美元——以及以201票對1票通過，將州長夏皮羅以認證為基礎的「電網標準」（GRID Standards）納入法規。這些標準僅約束希望獲得州稅收優惠的開發商，涵蓋用水、噪音、空氣污染及地方能源可負擔性等方面。法案提案人直言不諱地指出：這些稅收優惠正流向年淨利潤達九位數的企業。

密蘇里州：抗議、保密，以及一個從未被明文規定的定義

在密蘇里州斯普林菲爾德市，週二約60名居民在廣場塔樓外集會，此前一天市議會將就一項為期120天的暫停令舉行特別表決，投票定於本週一舉行。樓內，一場關於數據中心的商業討論會上，特倫特·奧弗休——廣場塔樓的業主，也是馬歇菲爾德附近一個爭議性小型數據中心項目的開發商——正在台上發言，而針對其類似項目的抗議，就在人行道上同步上演。

然後是保密問題……在附近的韋伯斯特縣，居民表示，一名開發商在未經任何公眾程序的情況下，悄然在馬歇菲爾德破土動工興建一個小型AI數據中心——該縣並無規劃與分區委員會——縣政府此後已聘請外部法律顧問研究其可選方案。一名馬歇菲爾德居民的總結是：「沒有任何會議，完全不透明。」其次，斯普林菲爾德市市政管理員承認，市政法規中根本沒有「數據中心」的定義——正因如此，一名開發商在南國家大道提出的混合用途建築計劃——其地下室用途被市政府小心翼翼地稱為「類似於數據中心的近親」——正演變為一場爭議。這120天將為市政府爭取時間，以定義該術語並研究其對用水、廢水及電網的影響。

地方焦慮的核心，再次落在「誰來買單」的問題上。一名自稱租戶領袖的人士警告，如果數據中心落地，公用事業費用將對工薪階層居民不斷攀升——這與驅動賓夕法尼亞州投票的「費率社會化」擔憂如出一轍。說到規模，居民們只需抬頭看看不遠處那座正在獨立市拔地而起、佔地200萬平方英尺的「AI工廠」便一目了然。與此同時，州政府也在設法掌控局勢：密蘇里州眾議院委員會已定於9月就數據中心法規舉行聽證，儘管有議員正向州長施壓召開特別會議，但州議會領導層迄今仍對此置之不理。

請記住，看漲AI資本支出的人士假設土地、用水和電力都會按時到位——但超大規模數據中心營運商將難以靠遊說擺脫這些地方糾紛。政治經濟格局才是核心所在：算力集中，利潤流向AMZN、MSFT、GOOGL和META（以及透過CoreSite流向AMT），但用水消耗、電網壓力和費率上漲卻落在居民頭上——而這些居民在混凝土澆灌之前，正日益獲得投票的權利。佛羅里達州SB 180法案的切入角度更添一絕妙矛盾——一部「財產權」法規，如今卻成為開發商對抗地方民主的盾牌。