[觀點] 「具體」解決方案定義了馬科斯綠色議程的又一年

多年來，我們一直要求菲律賓政府不只是承諾，還要提出「具體」的解決方案，尤其是在氣候與環境議題上。

然而，現任政府中有些人把這話理解得太字面了。

現任總統任期內又過了一年。綠色議程再次被這屆政府施政重點所呈現的重重灰色所淹沒。

濁流之上

這並非說沒有值得肯定的成就。藍碳路線圖已經完成定案，內容涵蓋紅樹林的保護與復育。損失與損害基金的多次董事會會議在菲律賓順利舉辦，另一場會議也即將到來。至少在加速再生能源投資方面也有一定的努力。

但這些領域所做的有意義工作，一旦面對混凝土現實，便迅速失去其光彩。

這幾乎像是某些決策者或其企業盟友不喜歡菲律賓是一個四面環海的群島這一事實。因此，他們不讓那些承載能力有限的島嶼保持原貌，而是要建橋通往那些島嶼。在仍受污染的河流上建造快速道路。在這片已被過度填沙、疏於維護的海灣上建造超長橋樑和更多陸地。

感覺某些決策者想做的，恰恰與維護健康生態所應為之事背道而馳。不要帶土球移植紅樹林、砍伐悶熱且易淹水城市中僅存的樹木、建造更多實際上帶來更多交通的道路，或允許開發項目侵占保護區——但這些事偏偏還是以「國家重要性」和「發展」為名義發生了。

這並非說這些概念無效或缺乏依據——在此我們特別指的是真正的可持續發展，而非傳統過時的概念。

但每當有報告指出某個灰色基礎設施項目以這些理由獲准在已知生態敏感地區興建，這些理由便開始聽起來像是官員用來規避其不可避免的長期生態損害責任的藉口。環境法規被視為發展的障礙，而非真正推動發展的手段，包括保護環境與社區。

這屆政府報告稱擁有近一兆披索用於氣候行動，卻將其中大部分用於對適應氣候變遷附加價值甚低的灰色基礎設施項目，並交由一個幾乎不出現在任何氣候相關諮詢或論壇上的單一機構負責，這實在令人費解。

而且問題不僅限於硬體基礎設施。光是前六個月就有太多壞消息佔據頭條——參議院、石油危機、那所藍鳥大學的種種作為——使得其他議題儘管對整個社區有實際影響，卻似乎已被公眾遺忘。

就在此刻，各社區仍面臨其他發展侵略項目的威脅，從破壞性採礦到擬建的水力發電壩皆然。人權和環境捍衛者仍處於嚴重危險之中，內格羅斯的殺戮事件僅發生在兩個月前。

此外，一個超強聖嬰現象即將來臨，其峰值很可能與近年來超強颱風通常侵襲菲律賓的時間重疊。甚至在聖嬰現象到來之前，已有25個省份和馬尼拉都會區遭遇乾旱。

延誤，再延誤

另一個持續存在的模式是，這屆政府似乎對企業、外國人及任何擁有大量資金的人快速推進程序，而其他事項則一再出現延誤。

這其中包括更新版的國家自主貢獻（NDCs），這是大多數公眾從未聽說過的最重要氣候計畫。該計畫旨在表明菲律賓在減少氣候污染方面的承諾，此前設定為75%，但其截止日期在過去一年中已多次推延，最近一次是因為需要重新計算以納入石油危機的影響。

在國家自主貢獻完成定案之前，我們氣候戰略更新的很大一部分將陷入停滯——從推動公正轉型至更永續經濟的框架，到建立國家碳市場框架，再到確定長期氣候行動路徑，而這些本可有助於避免重新計算及進一步依賴化石燃料。

所有這些挑戰最終將不成比例地加重最脆弱群體的負擔——包括兒童與青少年、婦女、原住民族及農民等。回應他們需求所需的時間往往超出應有的時限，除非是在災難過後，而機會主義者正利用這些災難來推動其政治議程。

但我們早已知道這一切，我們許多人都親身經歷過。遺憾的是，我們許多領導人卻不然。

說真的，我們究竟要經歷多少場危機，這些技術官僚和官僚才能學到正確的教訓？新冠肺炎疫情？再次清楚揭示為何我們不應如此依賴化石燃料的當前能源危機？還是氣候危機本身需要更多？

至少眾議院確實正在努力推動綠色法案立法。參議院——無論多數或少數黨、不管哪邊是哪邊，儘管其中有一位知名的全球氣候倡導者——對於更緊迫地回應綠色議程幾乎毫無顯著興趣。

但這並不意味著沒有可以建立的基礎。政府中的一些人以及許多非政府利益相關者正在努力確保優先推進綠色議程不只是口頭承諾。而且一如既往，有時關鍵只在於妥善落實。

在我們再度進入全國預算編制季節之際，也許這一次，這屆政府會確保大部分國家氣候預算不再流向灰色基礎設施項目，或僅交由一個負責此類項目的機構。

也許這一次，這筆錢不會流入貪腐者的口袋，而是直接用於最脆弱的群體、面臨風險的生態系統、再生能源項目，以及開闢通往正確發展模式的道路。我們需要真正的解決方案，而不僅僅是混凝土的那種。——Rappler.com