南韓國防部長安圭白宣布，將把現役約 45 萬名士兵全數訓練成無人機操作員，並要求所有機型使用 100% 國產零件、排除中國供應鏈。
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本文目錄
- 改組指揮體系、強制全軍入列
- 三大現實阻礙：人口、零件、教官
- 烏克蘭模式的真實樣貌與區域脈絡
讓每一名步兵都能像操作隨身武器一樣操作無人機，這是南韓國防部為全軍設定的新標準。在這套構想裡，無人機不再是特種或情報單位的專屬裝備，而是與步槍並列的「第二把個人武器」、全軍通用的作戰工具。
據統計，南韓現役兵力約 45 萬人，面對的是北韓逾 120 萬的常備部隊，差距接近三倍。國防部長安圭白 26 日在國防部簡報中宣布，將以無人機操作訓練普及全軍，用科技密度補上人數落差；官方檔案以「50 萬名操作員」表述這個目標，是含後備兵員在內的廣義數字。
然而從政策宣示到全軍落地，有三道具體障礙需克服，不是一紙時間表就能輕鬆跨越。
改組指揮體系、強制全軍入列
根據《韓國時報》報導，此次改革的關鍵動作之一是重組無人機作戰司令部的定位。原司令部對前線作戰單位具有直接指揮權，改組後將轉型為統籌與南韓國內產業合作、負責研發與採購商用無人機的機構，角色從指揮官變成整合商。
同步措施包括：為各單位配備更多廉價、可消耗的無人機，涵蓋偵察與打擊任務兩種用途；並在前線增設反制無人機的雷射與微波武器系統，形成攻防一體的無人機生態。安圭白點名烏克蘭與中東衝突為改革靈感，將戰場教訓直接轉化為採購與訓練政策的依據。
在具體時程上，南韓今年將先發放約 1.1 萬架訓練用無人機，2029 年的目標是全軍部署達 6 萬架。以現役兵力估算，這意味著每數名士兵才能分得一架訓練機，「人人一機」的畫面短期內不會成真。
三大現實阻礙：人口、零件、教官
第一道牆是人口。南韓長期少子化已對徵兵制造成壓力，且現行兵役制度不含女性。韓國時報引述的研究顯示，光是維持 50 萬名常備兵的基本規模，在人口下行的結構下已十分吃力；現在要在這個基礎上再疊加全員無人機訓練，兵源本身就是瓶頸。
第二道牆是零件。基於安全考量，國防部要求所有訓練與作戰無人機採用 100% 國產零件，明確排除中國供應鏈。理由直白：中國是北韓最主要的經濟夥伴與安全後盾，讓解放軍生態系的零件進入南韓軍用無人機，是無法接受的資安風險。
問題在於，大疆（DJI）目前主宰全球商用無人機市場，非中製的同級商用機不論在產能、價格還是效能上都難以匹敵。要在幾年內湊齊足以訓練數十萬役男的非中製商用機，等同要求南韓產業在短時間內填補大疆留下的市場空缺，難度極高。
第三道牆是教官。軍事媒體《War on the Rocks》刊出 Team Retriever 共同創辦人鄭民哲的批評文章，他直指這份計畫可能建出「空殼部隊」。核心問題之一是士官與軍官人力的結構性短缺：如果連有資格教導新兵的人手都不夠，再多架無人機也只是停在倉庫的硬體。
烏克蘭模式的真實樣貌與區域脈絡
南韓官員多次以烏克蘭為標竿，但實際上烏克蘭並非走「全軍皆飛手」的路線。烏克蘭的做法是廣設專業無人機操作小隊支援前線部隊，同時成立「無人系統部隊」建立作戰準則、打造數位戰場管理系統，並扶植本土無人機產業將年產規模拉昇至數百萬架，儘管如此，烏克蘭確實已擴訓出數萬名操作員，是一個數量可觀的專業群體，而非全軍通訓的普及結果。
區域動態同樣不容忽視。在俄烏戰場上親身經歷無人機作戰、倖存的北韓士兵已陸續輪調回國，被用於訓練北韓本土部隊，意味著平壤已在消化來自真實戰場的無人機經驗。南韓此時推動改革，部分也是對這個現實的回應。
此外，南韓境內長期駐紮著 28,500 名美軍，這是韓戰遺留下來的安全架構。美軍方面也已將無人機認識與反制訓練納入新兵基礎訓練，五角大廈在 2027 財年預算中更提出 540 億美元的無人機與反制系統發展需求，雙方在無人機思維上的趨同，可能為未來聯訓提供基礎。
