La loi CLARITY mettra fin à l'ambiguïté réglementaire des crypto-monnaies, déclare la sénatrice Lummis

La sénatrice Cynthia Lummis affirme que le CLARITY Act est conçu pour mettre fin à l'ambiguïté réglementaire qui a pesé sur les utilisateurs américains de crypto et sur l'industrie des actifs numériques depuis des années, en définissant clairement la manière dont les tokens et les acteurs du marché sont traités en vertu du droit américain.

Le CLARITY Act, officiellement intitulé Cryptoassets Legal Clarity and Regulatory Improvement Act, vise à fournir un cadre unique et durable pour la réglementation des actifs numériques, des développeurs, des exchanges et autres intermédiaires aux États-Unis. La sénatrice Cynthia Lummis a soutenu que cette structure permettra de « mettre fin à l'ambiguïté réglementaire » à laquelle font face les utilisateurs américains de crypto et les acteurs du secteur, en précisant quand un token est traité comme une valeur mobilière, quand il est une marchandise et quelles agences sont responsables de l'application de la loi.

Comment le CLARITY Act va-t-il modifier les règles crypto américaines

Lummis, qui préside le Sous-comité bancaire du Sénat sur les actifs numériques, a passé l'année dernière à positionner le CLARITY Act comme le fondement de la future structure du marché crypto américain, et a déclaré qu'elle s'attend à ce qu'il devienne le cadre « ultime » pour intégrer le secteur dans le périmètre réglementaire financier existant. Dans un entretien antérieur, elle a déclaré que « la législation devrait clairement définir le statut juridique des actifs numériques, la réglementation devrait être modernisée et la réglementation devrait protéger ceux qui achètent ou négocient des actifs numériques », établissant un lien direct entre la protection des consommateurs et le fait de donner aux développeurs et aux exchanges des règles prévisibles à suivre.

Selon un récent rapport de Bloomberg, le Comité bancaire du Sénat a voté la semaine dernière pour faire avancer le CLARITY Act après des mois de négociations, une étape procédurale qui rapproche le projet de loi d'un vote en séance plénière et envoie un signal indiquant que le Congrès est enfin prêt à légiférer sur la crypto après des années de conflits entre agences. Parallèlement, Lummis a écrit sur X que la poussée en faveur du CLARITY Act a obtenu un soutien bipartisan, soulignant que les démocrates et les républicains voient désormais un intérêt commun à maintenir l'innovation en matière d'actifs numériques et les emplois aux États-Unis plutôt que de permettre aux activités de dériver vers des juridictions plus favorables.

Pourquoi Lummis pousse-t-elle à l'urgence maintenant

La républicaine du Wyoming a répété à plusieurs reprises que chaque retard dans l'adoption d'un cadre crypto global est un jour de plus où les entreprises américaines envisagent de quitter le pays pour des régimes plus prévisibles en Europe, au Moyen-Orient ou en Asie. « Chaque jour où nous retardons le Clarity Act est un jour où les entreprises américaines envisagent de construire leur avenir ailleurs », a déclaré Lummis dans un récent post, arguant que des règles claires peuvent à la fois protéger les investisseurs et libérer de nouvelles formations de capital sur le territoire national.

Les partisans du CLARITY Act affirment que le projet de loi donnerait aux entreprises la certitude juridique qu'elles réclament, leur permettant de savoir comment les tokens sont classifiés, quelles informations doivent être divulguées et à quelles agences elles devront répondre, de la Securities and Exchange Commission à la Commodity Futures Trading Commission en passant par les régulateurs bancaires. Les défenseurs du secteur soutiennent que cette clarté faciliterait le lancement de nouveaux produits tokenisés pour les investisseurs particuliers et institutionnels, ramènerait davantage d'activités de trading sur le territoire national et soutiendrait une position américaine plus compétitive dans la course mondiale à la construction d'infrastructures crypto et blockchain.

Lummis a également souligné que la législation doit trouver un équilibre entre la protection des développeurs et le renforcement des forces de l'ordre, insistant dans une récente mise à jour sur le fait qu'elle est « engagée à maintenir les protections pour les développeurs non transmetteurs d'argent sans lier les mains des forces de l'ordre pour tenir les mauvais acteurs responsables ». En pratique, cela signifie protéger les créateurs de logiciels open source de toute responsabilité lorsque des parties tierces utilisent abusivement le code, tout en veillant à ce que ceux directement impliqués dans le déplacement de fonds criminels on-chain puissent toujours être poursuivis de manière agressive par les procureurs.

Le CLARITY Act doit encore franchir d'autres obstacles, notamment un vote en séance plénière au Sénat, une réconciliation avec tout texte de la Chambre et une signature présidentielle, avant de pouvoir devenir loi. Pour l'instant, Lummis parie qu'une combinaison de préoccupations bipartisanes concernant le préjudice aux consommateurs, la frustration face à la réglementation par l'application de la loi et le désir de maintenir la compétitivité des États-Unis sera suffisante pour finalement pousser une législation crypto globale jusqu'à la ligne d'arrivée et fournir les règles claires qu'elle affirme que les Américains attendent.