[OPINION] Marcos fait face à un délicat exercice d'équilibre en se tournant vers la Russie pour le pétrole

À peu près au même moment, à la mi-juin, deux événements se sont produits sur la scène mondiale, illustrant des façons contrastées dont les pays ont traité le président russe, Vladimir Poutine.

En France, alors que les dirigeants du G-7 se réunissaient et imposaient des sanctions renforcées à la Russie, notamment dans ses secteurs pétrolier et gazier, afin d'« accroître la pression sur l'économie de guerre russe », les chefs d'État de l'ASEAN ont rencontré Poutine à Kazan pour évoquer les possibilités de s'approvisionner en énergie auprès de ce pays lourdement sanctionné. La Russie a accueilli les dirigeants de l'ASEAN lors d'un sommet marquant le 35^e anniversaire de ses relations avec le bloc régional.

Le président Ferdinand Marcos Jr., président de l'ASEAN, dirigeant du plus ancien allié des États-Unis en Asie du Sud-Est, ami de l'Union européenne et de l'Ukraine, s'est retrouvé au cœur de ce moment. Les Philippines faisaient partie des pays ayant voté pour condamner l'invasion de l'Ukraine par la Russie — et, lors d'une visite historique, le président Volodymyr Zelenskyy a rencontré Marcos à Manille en 2024, faisant des Philippines le seul autre pays d'Asie du Sud-Est qu'il a visité après sa participation au Dialogue de Shangri-La à Singapour. 

Mais Marcos n'a montré aucun malaise et s'est montré enthousiaste quant aux relations avec la Russie, alors que la guerre menée par les États-Unis au Moyen-Orient a modifié le paysage sécuritaire. Cela a rapproché les Philippines, dépendantes des importations énergétiques, de la Russie, qui est devenue leur bouée de sauvetage pour le pétrole brut. En mars, la Russie est venue au secours des Philippines lorsque le détroit d'Hormuz s'est fermé, en livrant 2,1 millions de barils de pétrole brut.

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S'exprimant devant la presse après le sommet de l'ASEAN, Marcos a déclaré que, bien qu'il existe des considérations géopolitiques dans le fait de s'approvisionner régulièrement en pétrole auprès de la Russie, « Nous mettons en place les systèmes pour assurer une ligne d'approvisionnement garantie [depuis la Russie]. Nous avons une entente pour continuer à développer ce que nous avons commencé lors de la crise pétrolière… qui s'était faite sur une base ad hoc. Poutine est ouvert à approfondir notre engagement, mais il n'y a pas encore d'accord ferme. »

Pendant la guerre, les États-Unis ont temporairement suspendu les sanctions sur le pétrole russe transporté par voie maritime afin d'aider les pays vulnérables. Cela a pris fin le 17 juin 2026. 

Interrogé sur les répercussions de l'achat de pétrole à la Russie, notamment en contribuant au financement de la guerre en Ukraine, Marcos a répondu : « Certes, l'Ukraine est une préoccupation…. Nous ne voulons pas faire partie d'un système qui alimente les conflits. » Il a néanmoins indiqué qu'il prendrait une décision nuancée.

Monde multipolaire

Au cours de ses quatre années au pouvoir, Marcos a orienté la politique étrangère philippine en s'éloignant de l'ancien ordre mondial bipolaire, ce qui n'a jamais été aussi évident que dans les accords de sécurité conclus, y compris avec des pays considérés comme des partenaires non traditionnels. Cette évolution a été motivée par l'agressivité de la Chine en mer de Chine méridionale et par l'objectif stratégique de réduire la dépendance vis-à-vis des États-Unis.

Une confluence d'événements s'est produite alors que l'Europe et d'autres pays partageant les mêmes idées ont élaboré leurs stratégies indo-pacifiques, tournant leur regard vers notre région. Ils considèrent la Chine comme une menace pour la liberté et l'ouverture des voies maritimes commerciales. Notre situation géographique stratégique a rendu les Philippines importantes, en tant que partenaire potentiel.

Ainsi, sous la gouvernance de Marcos, les Philippines ont conclu des Accords sur les forces en visite avec le Japon, la Nouvelle-Zélande, le Canada et la France, offrant à nos forces armées des occasions de s'entraîner et de mener des exercices avec leurs homologues. Il s'agit du plus grand nombre d'AFV conclus par les Philippines.  

La France est le premier pays européen à avoir conclu un AFV avec les Philippines. Des négociations sont En cours avec le Royaume-Uni. Ce sont les deux seuls pays du continent européen à posséder des armes nucléaires.

En Asie du Sud-Est, les Philippines et Singapour en sont aux premières étapes des discussions pour un AFV. Le cas échéant, Singapour sera le premier pays de la région à signer un tel accord avec nous.

(Auparavant, sous l'administration de Fidel Ramos, les Philippines avaient conclu un AFV avec les États-Unis, suivi d'un accord similaire avec l'Australie sous la présidence de Benigno Aquino III.)

Comme l'a déclaré Marcos à Kazan : « Nous avons abandonné cette idée d'alignement dans un ordre mondial bipolaire…. Il y a une reconnaissance que le monde a changé et que nous répondons à la nouvelle réalité. » Il a ajouté : « Au sommet, nous avons beaucoup parlé de multipolarité. »

Japon et Vietnam

En Asie de l'Est, deux récentes élévations de nos relations diplomatiques ont encore renforcé la position des Philippines dans le domaine de la sécurité.

Le Japon et les Philippines ont élevé leurs relations au niveau d'un partenariat stratégique global, sans aller jusqu'à une alliance, lors de la récente visite d'État de Marcos au Japon. Cela a également marqué le début des discussions pour un accord de partage de renseignements.

Le Japon a connu un changement stratégique, se défaisant de ses amarres pacifistes. Il a levé ses anciennes règles sur l'exportation d'armements, pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale, et autorise désormais l'exportation d'équipements de défense létaux tels que des missiles et des destroyers. Tokyo et Manille travaillent au transfert rapide de destroyers et d'aéronefs usagés à l'armée philippine. 

De leur côté, le Vietnam et les Philippines ont élevé leurs relations à un partenariat stratégique renforcé lorsque le président To Lam s'est récemment rendu à Manille pour une visite d'État. (En Asie du Sud-Est, le Vietnam est le premier et unique partenaire stratégique des Philippines.)

Marcos et To Lam ont convenu de « maintenir des échanges de haut niveau entre leurs secteurs de la défense et de la sécurité, de renforcer le dialogue stratégique et politique, ainsi que le partage d'informations. » Les deux dirigeants ont également convenu de renforcer la coopération maritime entre leurs Garde-côtes, leur système de communication par ligne directe ainsi que la coopération en matière de recherche scientifique marine.

L'évolution de l'environnement sécuritaire pousse l'Europe, le Japon, le Vietnam, d'autres pays partageant les mêmes idées et les Philippines à se rapprocher les uns des autres — et Marcos préside cette nouvelle ère en diversifiant la politique étrangère. La façon dont il traitera avec la Russie sera un test de sa trempe diplomatique. – Rappler.com