Законопроект о финансах Кении 2026 года может обязать криптоплатформы идентифицировать владельцев кошельков

Кения обяжет криптовалютные биржи и платформы цифровых активов раскрывать личности своих клиентов и записи их транзакций — это предусмотрено масштабным новым налоговым предложением, которое резко сократит анонимность на одном из самых активных криптовалютных рынков Африки.

Согласно поправкам к Финансовому законопроекту 2026 года, поставщики услуг виртуальных активов будут обязаны ежегодно подавать отчёты в Налоговое управление Кении (KRA), указывая имена кенийских пользователей, историю их транзакций и операции с кошельками. Законопроект предлагает поправки к Закону Кении о налоговых процедурах, вводя разделы 6C и 6D, которые включают криптовалютную экономику страны в официальную налоговую систему.

Предложения, ныне рассматриваемые парламентом, являются одним из наиболее чётких сигналов того, что Найроби намерен усилить надзор за растущей экономикой цифровых активов, которая в значительной мере функционировала вне досягаемости традиционного финансового регулирования.

«Каждый поставщик услуг виртуальных активов обязан ежегодно подавать информационный отчёт уполномоченному органу в отношении всех пользователей виртуальных активов, с которыми он поддерживает отношения в течение каждого календарного года и которые определены как подлежащие отчётности пользователи или как имеющие контролирующих лиц, являющихся подлежащими отчётности лицами», — говорится в предложенном разделе 6C.

Согласно предлагаемому закону, предоставление ложной информации повлечёт штраф в размере 100 000 KES (775$) за каждую ложную запись, лишение свободы на срок до трёх лет или то и другое, тогда как за упущения предусмотрены аналогичные финансовые санкции.

В случае принятия эти правила поставят Кению в один ряд с растущим числом правительств, стремящихся распространить на криптовалютные платформы те же стандарты раскрытия информации, что и на банки и другие финансовые учреждения, поскольку власти по всему миру усиливают усилия по отслеживанию налогооблагаемых доходов и незаконных финансовых потоков, скрытых в цифровых активах.

Предлагаемый закон также расширит полномочия Кении в области трансграничного налогового надзора. Раздел 6D законопроекта позволяет KRA заключать соглашения об обмене информацией с иностранными налоговыми органами, что потенциально открывает возможность обмена финансовыми данными, связанными с криптовалютами, между различными юрисдикциями. 

«Кения может заключить соглашение с другой страной об автоматическом обмене информацией, касающейся транзакций с виртуальными активами», — говорится в Финансовом законопроекте 2026 года.

Глобальное движение

Предложенные Кенией правила раскрытия информации отражают глобальное стремление вовлечь торговлю криптовалютами в регуляторный мейнстрим и усложнить инвесторам возможность скрывать доходы от налоговых органов. 

Новые международные стандарты отчётности, разработанные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках Системы отчётности по криптоактивам (CARF), вступили в силу 1 января 2026 года, обязав криптовалютные платформы в странах-участницах собирать и передавать данные о транзакциях клиентов. 

С 2027 года налоговые органы более чем 40 стран — включая государства — члены ЕС, Бразилию, Южную Африку и Каймановы острова — должны начать обмениваться информацией, полученной от бирж, со своими иностранными коллегами.

На сегодняшний день 75 стран взяли на себя обязательство внедрить систему CARF, включая крупные криптовалютные хабы — Объединённые Арабские Эмираты, Сингапур, Швейцарию и Гонконг, которые, как ожидается, начнут обмениваться данными с 2028 года. Кенийские власти утверждают, что более жёсткие правила направлены на борьбу с уклонением от уплаты налогов и незаконной финансовой деятельностью на быстро растущем, но непрозрачном рынке, который KRA оценивает в около 2,4 трлн KES (18,5 млрд$) за период с 2021 по 2022 год — что эквивалентно почти пятой части валового внутреннего продукта (ВВП) страны.